8月16日，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门发布指导意见，进一步完善和落实积极生育支持措施。

《意见》要求，深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

>>1.完善生育休假和待遇保障机制

优化生育休假制度，完善生育保险等相关社会保险制度，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保支付范围。

有条件的地方可探索参加职工基本医疗保险的灵活就业人员同步参加生育保险。

未就业妇女通过参加城乡居民基本医疗保险享受生育医疗待遇。

>>2.多孩家庭挂钩住房，公积金可提高额度

《意见》指出，进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾；优化公租房轮候与配租规则，将家庭人数及构成等纳入轮候排序或综合评分的因素，对符合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。

《意见》明确，住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。

>>3.鼓励实行灵活工作方式，解决职工育儿困难

《意见》指出，构建生育友好的就业环境， 鼓励实行灵活的工作方式，帮助职工解决育儿困难。

用人单位可结合生产和工作实际，通过与职工协商，采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决育儿困难。

今年7月，广东省中山市出台了《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式若干措施》，鼓励企业开发更多岗位，通过灵活工时制度或灵活报酬支付制度，在缓解妈妈们的忧虑同时满足企业的用工需求。

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多地鼓励生三孩措施升级

三孩政策落地后，全国多地进一步出台了鼓励生育的配套措施。

为了提高政策效果，多地已提出公积金向多孩家庭倾斜，不少地方将激励剩余多孩与“买房子”挂钩。部分城市上调了住房公积金最高贷款额度，对多孩家庭给予购房优惠政策，此外银行放款的速度也会加快。

>>浙江

浙江省发布《浙江省住房和城乡建设厅关于支持推进“浙有善育”工作的若干意见》（以下简称《意见》），该《意见》指出，鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭，在同等条件下优先购买共有产权住房。

此外，《意见》第四条明确加大住房公积金支持力度。对三孩家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮20%确定。对三孩家庭申请贷款，不纳入轮候，优先予以发放。适当提高三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金额度，结合各地实际提取限额可上浮50%。

>>河北

河北沧州市住房公积金管理委员会发布《关于提高多孩家庭住房公积金 贷款额度的通知》，通知称，沧州市出台优惠政策，提高多孩家庭住房公积金贷款额度。 其中，二孩家庭最高贷款额度上浮10万元，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元。

按照新政，符合沧州市住房公积金贷款政策的多孩家庭，在沧州市购房申请住房公积金贷款时，贷款额度的核定不受缴存余额和缴存时间系数限制。

在不超过家庭还款能力的条件下，三孩家庭最高贷款额度上浮20万元，即单方正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到80万元；夫妻双方均正常缴存住房公积金的，最高贷款额度提高到100万元。

>>湖南长沙

湖南省长沙市印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》，该方案首创支持生育的惠民“组合拳”，通过激励相容的政策大礼包，减轻育儿焦虑，降低养育成本，确保群众愿意生，孩子有人带。

方案指出，对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

同时，为了促进三孩生育政策，除了发钱，各省市也出台相应优惠政策：

>>1. 浙江省明确浙江将全面取消社会抚养费，废止与人口发展不相适应的处罚规定，个人生育情况与入户、入学、入职全面脱钩。

适当提高0～6周岁婴幼儿医疗费用报销比例。三孩家庭子女可免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务。

在子女3周岁内，鼓励用人单位允许适宜远程办公的职工采取居家办公和工位办公相结合的方式开展工作等。

>>2. 江苏省人社厅明确2022年2月10日后，女职工生育二孩、三孩的，为其在产假期间缴纳社会保险费的企业可以享受社会保险补贴。

女职工生育二孩产假期间，按照企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费的50%给予补贴（不含个人应缴纳的部分）；三孩按照80%给予补贴，补贴月份从生育二孩或三孩**天所在月份起算，共补贴6个月。

>>3. 江西省人民政府印发《江西省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确了对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当倾斜。

符合住房保障条件的三孩家庭如提出申请，应在三个月内配租或调换公租房；如实物房源不足，可优先发放租赁补贴，并提高30%的额度。

但国家开放三胎政策，意味着企业的人力成本被进一步放大。

因为从员工产检、生育到产假，员工的时间、体力、精力都被分化。工作投入度、效率、产出在员工生育期间，岗位长期空置，公司需要重置岗位、承担额外的招聘、培训，另外还要考虑产假、陪产假等一系列问题，在三胎生育潮面前，这都由企业承担。

因此优化生育政策促进人口长期均衡发展，不仅是社会面的均衡，也更应该为企业留有充足空间。

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